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清风廉语第9期

时间：2024-09-26

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中共河南技师学院纪律检查委员会

清风廉语

（2024 年第 9 期）

纪检监察室主办 2024 年 9 月 23 日

编者按：

9 月 18 日，全省教育大会在郑州召开，深入贯彻习近平总书记

关于教育的重要论述，认真落实全国教育大会精神，对加快建设教育

强省进行动员部署，为实现“两个确保”提供强大智力支撑和人才支

持。

楼阳生强调，要全面贯彻党的教育方针，深入实施创新驱动、科

教兴省、人才强省战略，紧紧围绕立德树人这个根本任务，以百年树

人的战略眼光、时不我待的竞进姿态、久久为功的历史耐心，全面构

建高质量教育体系，朝着建成教育强省目标扎实迈进。要加强和改进

新时代学校思想政治教育。以“人人持证、技能河南”建设为牵引，

深化产教融合校企合作，提升职业学校关键办学能力，推进职教贯通

职普融通，优化技能人才成长发展环境，打造数量充足、结构合理、

质量优良的高技能人才大军。要着力打造新时代高水平教师队伍。扎

实开展教育家精神铸魂强师行动，提高教师培养培训质量，统筹优化

教师管理与资源配置，弘扬尊师重教优良传统，造就一支师德高尚、

业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

楼阳生指出，要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善

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党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，坚持

教育优先发展，统筹推进教育综合改革，全面提高教育治理现代化水

平，优化教育发展环境，形成建设教育强省的强大合力，为实现“两

个确保”、谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大

贡献。

我校坚决贯彻习近平总书记关于教育和技术技能人才的重要论

述,认真学习全国及我省教育大会精神，校纪委通过本期《清风廉语》，

深度分析一起典型案例，给广大党员干部和教职员工敲警钟、紧心弦，

提高廉洁意识，廉洁从教,洁身自好,为人师表，从根本上杜绝象牙塔

里的腐败问题。

【典型案例】

【案情介绍】

邹义强，男，汉族，1971 年 10 月生，四川眉山人，1991 年 7

月参加工作，1995 年 5 月加入中国共产党，曾任四川省眉山车城中

学党委书记、校长，眉山市东坡区教育体育局党委委员、副局长。

徐列平，男，汉族，1978 年 9 月生，四川眉山人，2001 年 7 月

参加工作，2009 年 7 月加入中国共产党，曾任四川省眉山车城中学

副校长。

2023 年 10 月，邹义强、徐列平因涉嫌严重违纪违法，接受眉山

市东坡区纪委监委纪律审查和监察调查。

2024 年 2 月，邹义强、徐列平因严重违反党的纪律，构成职务

违法并涉嫌贪污犯罪和受贿犯罪，被开除党籍和公职。

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2024 年 5 月，邹义强因犯贪污罪、受贿罪，被依法判处有期徒

刑七年，并处罚金人民币 65 万元；徐列平因犯贪污罪、受贿罪，被

依法判处有期徒刑六年六个月，并处罚金人民币 50 万元。

【案例分析】

救火校长又起新火救火？浇油？

2018 年，四川省眉山车城中学发生重大贪腐窝案。学校原校长、

总务处原主任、总务处原副主任等人，因违规发放津补贴、从事营利

活动，设立“小金库”，私分公款，利用职务上的便利为他人谋取利

益并收受财物等问题，分别受到开除党籍、开除公职处分，并被依法

判处二年至四年六个月不等的有期徒刑。

车城中学是省级重点中学，师生人数众多，教学任务繁重。学校

出现重大贪腐窝案后，时任眉山市东坡区教育体育局党委委员、副局

长邹义强被委以重任，前往车城中学主持工作，他也被大家称为了

“救火校长”。

“作为新任校长，我将抓好班子、带好队伍……”上任之初，邹

义强的工作重心放在了“抓班子带队伍”上。然而，他所谓的“抓班

子带队伍”，却是培养“自己人”，企图将学校变成以他为主的“独

立王国”。

早在 2010 年，邹义强任永寿高中副校长时，就对该校办公室副

主任徐列平十分“赏识”。“他很听招呼，脑子灵活，会来事，也能

办成事。”2018 年，徐列平调入车城中学，并于次年 4 月任副校长。

邹义强对徐列平委以重任，让其负责学校后勤采购、安全管理等重要

工作，又通过提拔、利诱、打“感情牌”等多种方式，彻底将徐列平

培养成“心腹”。

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有了“鞍前马后”的追随者，邹义强又用“以钱开路”的方法去

“带队伍”。刚到任几天，邹义强就公然以“过节费”名义违规给全

体教职员工发放“福利”。此后，即便学校没有钱，他都想方设法利

用教育教学资源“找钱”“套钱”，违规设立“小金库”，并安排徐

列平多次从学校文印室、校外培训机构返点等费用中违规套取资金，

违规用于发放教师补助等。

“我确实急功近利，想通过发放更多福利的方式拉拢人心。”邹

义强利用公家资源换取自己“人情”，严重败坏师风师德、误导教书

育人。

与邹义强不同，徐列平则更加希望“出人头地”。“我渴望当官，

渴望被人尊重。邹义强是我人生路上的‘贵人’，提拔我，重用我。

他就是我可以依靠的‘大树’，我必须牢牢抓住机会。”

当公权被私利裹挟，极易成为填补个人欲望的工具。邹义强和徐

列平，一人追求物质，一人追求地位，于是两人一拍即合，邹义强成

了徐列平倚靠的“大树”，徐列平成了邹义强的“代言人”，开启了

“抱团敛财”的疯狂模式。

封闭式管理的千人中学，校园小卖部、食堂等场所是利益输送的

高发地带，在教育系统工作 30 余年的邹义强对此心知肚明。任职不

到半年，邹义强便打起了小卖部的主意，他果断安排小卖部由学校自

主经营，具体由徐列平分管负责。商人王某某为了能够向学校小卖部

供货，就找到徐列平商定，表示愿意返点以示“感谢”。徐列平明白

邹义强的真实意图，便直接答应了王某某。

“我觉得自己又给他办成了一件事，就想讨他欢心，让他欣赏我、

提拔我。”与王某某谈妥后，徐列平第一时间跑到邹义强面前“邀

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功”。2018 年 10 月至 2022 年 6 月，邹、徐二人先后 50 余次收受王

某某所送回扣共计 141.6 万元。

感受到权力变现带来的快感后，邹、徐二人的贪腐行径更加大胆。

将学校文印室由外包变为自主经营，直接套取利润；在商家推广学生

牛奶、销售教辅资料等方面，收受他人所送现金；在对外招生工作中

勾结中介机构，收受“好处费”；虚增食堂供货款；收取被占用教室

租金……学校的文印室、小卖部、食堂、教室，都成了他们的“提款

机”，把教书育人的净土变成了营利收钱的场所。

抱团敛财却各怀鬼心

“害怕被查到，就把原始凭证和电脑数据都处理了。”2022 年，

在预感自己可能被调查后，已被金钱冲昏头脑的邹义强决定铤而走

险。为了掩盖自己的违纪违法问题，他安排徐列平等人把重要资料全

部销毁。

不仅如此，邹义强担心收受王某某所送现金的问题暴露，安排徐

列平与其订立攻守同盟，以此对抗组织审查。此时，邹义强内心的贪

欲已经完全战胜了理智的防线和对纪法的敬畏。

对此，徐列平并没有提出反对意见。“领导怎么说自己就怎么做，

邹校长说他能够搞定，让我稳住。”对邹义强的盲目追随，让徐列平

逐渐丧失独立的思考和判断。

这一系列胆大妄为的操作，看似又在邹、徐二人的“默契配合”

下得以瞒天过海，实则二人也各怀鬼胎。

“我不想冲在前面，也不愿意直接接触老板。”面对东坡区纪委

监委专案组工作人员，邹义强毫不避讳谈及一手“栽培”徐列平的原

因，其本质就是为了让自己躲在聚敛财富的“安全地带”。反观徐列

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平，“知恩图报”的外衣下包裹的是扭曲的权力观。“总认为拥有了

金钱和权力，才会被人看得起。为了追求名利，自己才会去依附邹义

强。”

“抱团”腐败必将“组团”落马。那些自以为可瞒天过海的贪腐

行径，在党纪国法面前，终究被逐一掀开。经查，邹义强违纪违法金

额高达 680 余万元，其中伙同徐列平共同贪污受贿 350 余万元。

【法规分析】

邹义强、徐列平严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯

罪和受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响

恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民

共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，

邹义强、徐列平受到开除党籍、开除公职处分。依据《中华人民共和

国刑法》相关规定，邹义强、徐列平的行为应当认定构成贪污罪和受

贿罪。

《中国共产党纪律处分条例》(2023 年)

第二十九条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职

权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违

反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除

党籍处分。

第三十条：党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽

不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他破坏社会主义市场经济

秩序、违反治安管理等违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当

视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

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第五十四条在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派、政治攀

附、培植个人势力等非组织活动，或者通过搞利益交换、为自己营造

声势等活动捞取政治资本的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；

导致本地区、本部门、本单位政治生态恶化的，给予留党察看或者开

除党籍处分。

第六十三条对抗组织审查，有下列行为之一的，给予警告或者

严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；

情节严重的，给予开除党籍处分：

（一）串供或者伪造、销毁、转移、隐匿证据；

第八十六条在干部、职工的录用、考核、职务职级晋升、职称

评聘、荣誉表彰，授予学术称号和征兵、安置退役军人等工作中，隐

瞒、歪曲事实真相，或者利用职权或者职务上的影响违反有关规定为

本人或者其他人谋取利益的，给予警告或者严重警告处分；情节较重

的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党

籍处分。

第九十七条收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡

（券）和有价证券、股权、其他金融产品等财物，情节较轻的，给予

警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察

看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第一百一十四条违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、

奖金、福利等，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告

或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处

分；情节严重的，给予开除党籍处分。

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【廉政格言】

廉者常乐无求，贪者常忧不足。

—— 【隋】王通《中说·王道》

解读：此句劝勉人们要注重道德修养，树立正确的人生观，追求

内心的满足和快乐，不受内心欲望的负面影响。